Проверка сметной документации на капитальный ремонт помещений школы

Смету на капитальный ремонт помещений школы подготовили ресурсно-индексным методом в ценах II квартала 2024 года. В ходе экспертизы проверили количественные, стоимостные и ресурсные показатели, выбранные расценки и коэффициенты, нормативы накладных расходов и сметной прибыли, а также включение НДС. Расчёт признали выполненным в полном объёме и соответствующим применённым документам ценообразования.

Экспертиза рассматривала расчёт стоимости капитального ремонта

Объектом проверки являлась сметная документация на капитальный ремонт помещений общеобразовательной школы. Специалист оценивал соответствие расчёта сметным нормативам и правильность формирования стоимости предусмотренных работ.

Проектная документация, инженерные изыскания и техническое обследование здания самостоятельными объектами рассмотрения не являлись. Поэтому заключение подтверждало сметную часть, но не устанавливало состояние помещений, причины ремонта или достаточность технических решений.

Смету сопоставили с ведомостью объёмов работ

Основанием для проведения экспертизы служил договор. В исходный комплект также вошли:

• сметная документация на капитальный ремонт помещений школы;
• ведомость объёмов работ по тому же объекту.

Смета содержала расценки, ресурсы, коэффициенты и начисления, формирующие стоимость ремонта. Ведомость определяла заявленный состав и количество работ, с которыми сопоставлялись расчётные позиции. Фактическое выполнение указанных объёмов в рамках экспертизы не подтверждалось.

Расчёт выполнили ресурсно-индексным методом

Стоимость была определена непосредственно в текущем уровне цен по состоянию на II квартал 2024 года. При ресурсно-индексном методе учитываются сметные цены строительных ресурсов и индексы изменения стоимости по группам однородных ресурсов.

Отдельная итоговая величина в базисном уровне цен в заключении не приведена. Поэтому проверенную сумму нельзя достоверно разложить на базисную стоимость и пересчётные коэффициенты без исходной локальной сметы.

Нормативной основой стала ФСНБ-2022

При составлении документации использовалась Федеральная сметно-нормативная база ФСНБ-2022, утверждённая приказом Минстроя России № 1046/пр.

В расчёте учитывались изменения к базе, выпущенные с мая 2022 года по май 2024 года. Экспертиза проверяла смету по той редакции нормативов, которая была принята для рассматриваемого расчётного периода.

Цены ресурсов соответствовали II кварталу 2024 года

Сметные цены строительных ресурсов и индексы изменения сметной стоимости были приняты для II квартала 2024 года. Основанием послужили данные Минстроя России, опубликованные письмом от 23 мая 2024 года № 29044-ИФ/09.

Эти ценовые показатели относились к региону исходного объекта и конкретному кварталу. Использовать их для нового расчёта в другом регионе или периоде без повторной проверки нельзя.

Методика определяла порядок формирования стоимости

Общая последовательность расчёта проверялась по методике определения сметной стоимости, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр. Учитывались редакции, введённые приказами № 557/пр и № 55/пр.

Экспертиза анализировала не только итоговую сумму, но и её структуру: стоимость работ и ресурсов, применение расценок и коэффициентов, начисление накладных расходов, сметной прибыли и НДС.

Накладные расходы приняли по видам работ

Накладные расходы рассчитывались по методике, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, с учётом изменений, внесённых приказами № 636/пр и № 611/пр.

Начисления определялись по видам работ. Их величина зависела от состава включённых в смету операций, а не устанавливалась одним общим процентом на всю стоимость капитального ремонта.

Сметную прибыль начислили отдельно

Сметная прибыль была принята по видам работ в соответствии с методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 774/пр, в редакции приказа № 317/пр.

Она являлась самостоятельным элементом стоимости и не заменяла накладные расходы. Раздельное применение этих нормативов входило в проверенную расчётную последовательность.

Стоимость ремонта составила 2 202,259 тыс. рублей

Общая стоимость капитального ремонта в текущих ценах II квартала 2024 года составила 2 202,259 тыс. рублей.

В указанную сумму был включён НДС в размере 367,043 тыс. рублей. Налог учитывался по ставке 20%, поэтому дополнительно начислять его на подтверждённую итоговую стоимость нельзя.

Расценки и коэффициенты получили положительную оценку

По результатам экспертизы документацию признали выполненной в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов было признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования.

В заключении не зафиксированы требования исключить отдельные позиции, заменить нормативы, изменить коэффициенты или скорректировать итоговую стоимость ремонта.

Смету рекомендовали утвердить для финансирования

Экспертиза подтвердила соответствие документации нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Достоверность была установлена в части применения сметных нормативов.

Сметную документацию рекомендовали к утверждению для открытия финансирования. Оплату предусматривалось производить по фактическому выполнению работ, после отдельного подтверждения реально выполненных объёмов.

Что именно подтверждает заключение

Положительный результат относится к конкретной смете, ведомости объёмов и ценовым условиям II квартала 2024 года. Он подтверждает применённую расчётную основу, расценки, коэффициенты и предусмотренные начисления.

Заключение не подтверждает фактическое состояние помещений, качество капитального ремонта или выполнение всех предусмотренных работ. Для другой школы необходимо заново определить состав и объёмы ремонта, проверить исходные документы, действующую нормативную базу, цены ресурсов и индексы соответствующего периода.