Проверка сметной документации на монтаж СДМОБС в помещении спортивной школы

Для монтажа СДМОБС в отдельном помещении спортивной школы был подготовлен локальный сметный расчёт. Экспертиза проверила количественные, стоимостные и ресурсные показатели документации, применение расценок и коэффициентов, порядок пересчёта стоимости, начисление накладных расходов, сметной прибыли и НДС. По итогам рассмотрения расчёт получил положительное заключение.

Экспертиза охватывала сметную часть монтажа СДМОБС

Объектом рассмотрения являлась сметная документация на строительно-монтажные работы по устройству СДМОБС в помещении детско-юношеской спортивной школы. Проверка проводилась применительно к одному локальному расчёту и зафиксированному в нём составу затрат.

Проектная документация, результаты инженерных изысканий и технические характеристики системы самостоятельными объектами экспертизы не являлись. Положительный вывод подтверждал расчётную часть, но не оценивал достаточность конфигурации СДМОБС, места размещения оборудования или работоспособность смонтированной системы.

В исходный комплект вошли расчёт, ведомость и спецификация

Основанием для проведения экспертизы служил договор. Вместе с ним были представлены:

• локальный сметный расчёт на монтаж СДМОБС;
• ведомость объёмов работ;
• спецификация по объекту.

Локальный расчёт содержал проверяемые расценки, ресурсы, коэффициенты и начисления. Ведомость фиксировала заявленные объёмы монтажных работ, а спецификация входила в комплект документов, описывающих предусмотренный состав системы. Заключение не подтверждало фактическую поставку оборудования или выполнение указанных объёмов.

Расчёт подготовили в базисных ценах 2000 года

Сметная стоимость первоначально была определена в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Стоимость строительно-монтажных работ в этом уровне составила 5,166 тыс. рублей.

Базисная величина являлась расчётной основой для последующего перевода в текущие цены. Она не отражала стоимость выполнения работ на дату выдачи заключения и должна рассматриваться только вместе с применённой системой индексации.

В ценах III квартала 2021 года стоимость составила 119,184 тыс. рублей

После пересчёта в уровень цен III квартала 2021 года общая стоимость строительно-монтажных работ составила 119,184 тыс. рублей.

В итоговую величину был включён НДС в размере 19,864 тыс. рублей. Базисная и текущая суммы характеризовали один и тот же комплекс работ в разных ценовых уровнях, поэтому складывать их между собой нельзя.

Стоимость определялась по территориальной нормативной базе

Локальный расчёт был составлен с применением территориальных единичных расценок ТЕР-2001, ТЕРм-2001, ТЕРр-2001 и ТЕРп-2001. Стоимость материалов, изделий и конструкций принималась по территориальному сборнику средних сметных цен, утверждённому приказом Минстроя России № 937/пр.

Территориальные нормативы соответствовали региону исходного объекта. Их применение в этом кейсе не означает, что те же расценки подходят для спортивной школы в другом городе: новый расчёт требует нормативной базы и ценовых показателей своего региона.

Пересчёт выполнялся по статьям затрат и видам работ

Переход из базисного уровня в цены III квартала 2021 года осуществлялся с использованием территориальных индексов изменения сметной стоимости. Индексы применялись по статьям затрат и видам работ, а не одним усреднённым коэффициентом на общую базисную сумму.

Основанием служил региональный документ об определении стоимости строительной продукции в III квартале 2021 года и сборник территориальных индексов, разработанный уполномоченной экспертной организацией.

Точные значения отдельных индексов в выводах заключения не приведены. Поэтому воспроизвести проверенный пересчёт только по двум итоговым суммам без исходной локальной сметы невозможно.

Методика задавала общую последовательность расчёта

Порядок определения стоимости проверялся по Методике, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр. Она использовалась для оценки структуры сметы, применения нормативов и формирования итоговой стоимости строительно-монтажных работ.

Экспертиза рассматривала не только итоговую сумму, но и последовательность расчёта: прямые затраты, перевод в текущий уровень цен, накладные расходы, сметную прибыль и налог на добавленную стоимость.

Накладные расходы рассчитывались по видам работ

Накладные расходы были приняты в соответствии с методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, в редакции приказа № 636/пр.

Начисления определялись по видам работ. Их размер зависел от сметной классификации конкретных операций и не представлял собой единый произвольный процент, применённый ко всей стоимости монтажа СДМОБС.

Сметная прибыль учитывалась отдельно

Сметная прибыль определялась по видам работ на основании методики, утверждённой приказом Минстроя России № 774/пр.

Она являлась самостоятельным элементом сметной стоимости и не заменяла накладные расходы. Раздельное применение этих начислений входило в проверенную структуру локального расчёта.

НДС вошёл в подтверждённую текущую стоимость

Налог на добавленную стоимость был учтён по ставке 20%. Его денежная величина составила 19,864 тыс. рублей и уже входила в общую стоимость 119,184 тыс. рублей.

Повторно начислять НДС на подтверждённую сумму нельзя. Для использования стоимости без налога необходимо обращаться к исходному расчёту и сохранять предусмотренную в нём структуру затрат.

Расценки и коэффициенты признали обоснованными

По результатам рассмотрения сметная документация была признана выполненной в полном объёме. Экспертиза установила, что применение расценок и коэффициентов обосновано и соответствует документам ценообразования по состоянию на III квартал 2021 года.

В заключении не были зафиксированы требования исключить отдельные позиции, заменить применённые нормативы, изменить коэффициенты или скорректировать подтверждённую стоимость строительно-монтажных работ.

Расчёт был связан с концессионным проектом

Финансирование объекта относилось к концессионному проекту по развитию информационной инфраструктуры. После положительной оценки сметную документацию рекомендовали к утверждению для открытия финансирования.

Оплату предусматривалось производить по фактически выполненным работам. Это разграничивало расчётную и исполнительную части: экспертиза подтверждала сметную основу, а реальные объёмы монтажа должны были подтверждаться отдельно.

Граница положительного заключения

Заключение подтверждало соответствие сметной документации нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и её достоверность в части применения сметных нормативов для III квартала 2021 года.

Результат относился только к рассмотренному расчёту, ведомости объёмов и спецификации. Он не подтверждал технические параметры СДМОБС, фактическую поставку оборудования, выполнение монтажных работ или возможность использовать ту же стоимость для другого объекта. Для новой спортивной школы необходимо отдельно проверить состав системы, объёмы, спецификацию, применимую нормативную базу и цены соответствующего периода.