Проверка сметной документации на ремонт гостиничного номера

Для ремонта отдельного гостиничного номера категории люкс был подготовлен локальный сметный расчёт. Экспертиза проверила количественные, стоимостные и ресурсные показатели, применение расценок и коэффициентов, пересчёт из базисного уровня цен, начисление накладных расходов, сметной прибыли и НДС. По итогам рассмотрения документация получила положительное заключение.

Расчёт относился к ремонту одного гостиничного номера

Предметом экспертизы являлась сметная документация на ремонт конкретного номера, а не комплексное обновление всей гостиницы. Такое ограничение имело значение для результата: подтверждённая стоимость относилась только к работам, включённым в рассмотренный локальный расчёт.

В заключении не раскрывались техническое состояние помещения, перечень обнаруженных дефектов или причины проведения ремонта. Экспертиза оценивала сметную часть и не заменяла обследование номера, разработку дизайн-проекта или приёмку выполненных отделочных и инженерных работ.

Исходный комплект включал смету и ведомость объёмов

Основанием для проведения экспертизы служил договор. Вместе с ним были представлены:

• локальный сметный расчёт на ремонт гостиничного номера;
• ведомость объёмов работ по тому же помещению.

Локальный расчёт содержал проверяемые расценки, ресурсы, коэффициенты и начисления. Ведомость фиксировала заявленный состав и количество работ, с которыми сопоставлялись позиции сметы. Наличие ведомости не подтверждало, что указанные объёмы уже были выполнены подрядчиком.

Проверка была ограничена сметным нормированием

Предмет экспертизы был определён как оценка соответствия сметным нормативам. Проектная документация, инженерные изыскания и технические решения по ремонту самостоятельными объектами рассмотрения не являлись.

Положительный вывод поэтому относился к формированию стоимости и применению нормативов. Он не подтверждал выбор отделочных материалов, качество инженерных решений, соответствие интерьера требованиям гостиницы или фактическое состояние помещения после ремонта.

Базисная стоимость составила 38,458 тыс. рублей

Локальный расчёт был составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Общая стоимость ремонтно-строительных работ в этом уровне составила 38,458 тыс. рублей.

Эта величина использовалась как расчётная основа для перевода в текущие цены. Она не являлась фактической стоимостью ремонта на дату проведения экспертизы и имела смысл только вместе с применёнными индексами и начислениями.

В ценах I квартала 2023 года стоимость достигла 587,917 тыс. рублей

После пересчёта в уровень цен I квартала 2023 года общая стоимость ремонтно-строительных работ составила 587,917 тыс. рублей.

В итоговую сумму был включён НДС в размере 97,986 тыс. рублей. Базисная и текущая стоимости отражали один комплект работ в разных ценовых уровнях, поэтому их нельзя складывать или рассматривать как расходы по двум самостоятельным этапам ремонта.

Смету составили по федеральным расценкам

Для определения стоимости применялись федеральные единичные расценки ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРр-2001, а также федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование.

В расчёте учитывались изменения к сметно-нормативной базе, выпущенные в 2020–2021 годах. Экспертиза рассматривала нормативы в исторической редакции, использованной при составлении сметы, а не подтверждала их применение для новых расчётов на текущую дату.

Индексы применялись раздельно по элементам затрат

Перевод стоимости в цены I квартала 2023 года выполнялся с применением индексов для категории «прочие объекты» в регионе исходного расчёта:

• оплата труда — 29,46;
• материалы, изделия и конструкции — 8,03;
• эксплуатация машин и механизмов — 11,28;
• пусконаладочные работы — 29,46.

Основанием служили данные Минстроя России для I квартала 2023 года. Раздельная индексация учитывала различную динамику стоимости труда, материалов и эксплуатации техники. Пересчёт всей базисной суммы одним усреднённым коэффициентом не воспроизводил бы проверенную расчётную схему.

Приведение в заключении отдельного индекса для пусконаладочных работ само по себе не означает, что весь ремонт номера относился к такому виду работ. Состав фактически учтённых операций определялся локальной сметой и ведомостью объёмов.

Методика задавала последовательность определения стоимости

Общий порядок расчёта проверялся по методике определения сметной стоимости, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр, в редакции приказа № 557/пр.

Экспертиза оценивала не только итоговую сумму, но и последовательность её формирования: применение единичных расценок, стоимость ресурсов, пересчёт в текущий уровень цен, накладные расходы, сметную прибыль и налог на добавленную стоимость.

Накладные расходы рассчитывались по видам работ

Накладные расходы были приняты по методике, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, с учётом изменений, внесённых приказами № 636/пр и № 611/пр.

Начисления определялись по видам работ. Их размер зависел от сметной классификации конкретных операций, а не устанавливался одним общим процентом на всю стоимость ремонта гостиничного номера.

Сметная прибыль начислялась отдельно

Сметная прибыль определялась по методике, утверждённой приказом Минстроя России № 774/пр, в редакции приказа № 317/пр.

Она являлась самостоятельным элементом стоимости и не заменяла накладные расходы. Раздельное применение этих нормативов входило в проверенную структуру локального сметного расчёта.

НДС вошёл в подтверждённую текущую стоимость

Налог на добавленную стоимость был учтён по ставке 20%. Его денежная величина составила 97,986 тыс. рублей и уже входила в общую стоимость 587,917 тыс. рублей.

Повторно прибавлять НДС к подтверждённой сумме нельзя. Для использования стоимости без налога необходимо обращаться к исходному расчёту, не изменяя самостоятельно установленную экспертизой структуру показателей.

Расценки и коэффициенты признали обоснованными

По результатам рассмотрения сметная документация была признана выполненной в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов экспертиза сочла обоснованным и соответствующим документам ценообразования.

В заключении не были зафиксированы требования исключить отдельные позиции, заменить применённые нормативы, изменить коэффициенты или скорректировать подтверждённую стоимость ремонтно-строительных работ.

Документацию рекомендовали к утверждению

Экспертиза установила соответствие сметной документации нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Достоверность была подтверждена в части применения сметных нормативов.

Расчёт рекомендовали к утверждению для открытия финансирования. Оплату предусматривалось производить по фактически выполненным работам, после отдельного подтверждения реальных объёмов ремонта гостиничного номера.

Граница подтверждённого результата

Положительное заключение подтверждало расчётную основу конкретной сметы, применение федеральных расценок, индексов, коэффициентов и начислений в ценовых условиях I квартала 2023 года.

Оно не подтверждало фактическое выполнение ремонта, качество отделки, соответствие результата дизайн-проекту или возможность использовать ту же стоимость для другого гостиничного номера. Для нового помещения необходимо заново проверить состав и объёмы работ, используемые материалы, применимую нормативную базу, индексы соответствующего периода и условия выполнения ремонта.